广州华商职业学院

协同机制创新改革研究与实践工作方案

 

广州华商职业学院已进入招生办学的第五年，为了贯彻落实《广东省人民政府关于推进我省教育“创强争先建高地”的意见》和广东省人民政府办公厅《关于以协同创新为引领、全面提高我省高等教育质量的若干意见》，深入贯彻落实党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深化教学改革，走内涵式发展之路，办出特色，争创一流，特制订《广州华商职业学院协同机制创新改革研究与实践工作方案》。

一、学院开展协同机制创新改革研究与实践工作的基础条件和现状

广州华商职业学院是由太阳城集团举资兴办，2009年经省政府批准成立的一所民办高职院校。学院凭借太阳城集团雄厚的办学资金、丰富的办学资源和良好的社会形象，经过四年多的建设和发展，一所以商科为主的综合性高职院校已经达到了预定办学规模。目前，学院有教职工458人，专任教师351人，兼职教师86人，在校生8867人，教学设施基本满足理论教学和实践教学需要，教学运行稳定有序。

广州华商职业学院办学最突出的特点是大型民营企业集团办高职，最大的优势是可以充分利用民营企业集团办高职的机制体制灵活的特点，开展协同机制创新改革工作，办出特色，争创一流。基于这一办学思路，院长陈达美于2011年9月主持申报了《关于民营企业（集团）所办高职院校办学体制、运行机制研究》（课题编号11YB062）。此课题被批准立项为省级重点课题、国家“十二五”高等教育科学研究课题。2012年1月26日，以陈达美院长主持国家级课题开题仪式为标志，正式拉开了广州华商职业学院开展协同太阳城集团所属企业实施办学体制机制创新改革工作的序幕。

近两年来，围绕协同太阳城集团开展体制机制创新研究，重点开展了三个方面九个问题的研究：

（一）管理体制研究

1.董事会领导与院长负责制的职权界限及内部管理体制问题；

2.校企发展战略协同性、一致性问题；

3.校企融通双师型教学团队建设问题。

（二）运行机制研究

1.校企一体化办学，实施人才共育、过程共管、资源共有、成果共享、模式共创、专业共建、文化共融、责任共担运行机制问题；

2.校企合作、产教结合、共创特色、质量品牌问题；

3.学院专业与企业产业对接运行机制问题。

（三）协同机制创新改革发展长效机制研究

1.制度保障机制问题；

2.组织保障机制问题；

3.校企双赢与教学质量保障机制问题。

目前，此课题阶段性研究形成四篇论文，有一篇已在《教育学文摘》上发表，有三篇被省高等教育学专业委员会二次年会论文集收录。协同机制创新改革实践已逐步在不同专业和年级中实施。如酒店管理专业已在2012年与太阳城大酒店协同育人。这个专业实行多学期制，每年所有时段，太阳城大酒店都有酒店专业学生在那里进行实践教学和顶岗实习，实施企业职员、学院教师人员互通的管理机制，实施融“教学做”为一体的校企共同育人运行机制。会计专业与太阳城集团财务中心达成协议，为会计专业搭建实践教学平台，会计系分批组织学生到集团所属企业财务处协助处理财会事务。协同机制创新改革工作有力地推动了学院专业建设和实践教学改革。会计专业被评为省财政支持特色建设专业，酒店管理专业被推荐为省重点培育专业。学院在太阳城集团所属企业和其他相关企业已建立校外实训基地39个，其中太阳城大酒店被学院专家组推荐申报省示范性实训实习基地。

在开展协同机制创新改革研究与实践中，也有一些问题。最为突出的是法人治理结构不完善。我国民办高校的内部法人结构是董事会领导下的校长负责制。《民办教育促进法》第二十条规定：“学校理事会或者董事会由举办方或者代表、校长、教职工等人组成。”但大多数民办高校董事会成员构成不合理，校长在董事会中基本没有话语权，只有遵守执行义务。与相关企业的协同机制创新改革问题上，企业也都是看董事长的态度。但是，太阳城集团董事长是比较开明豁达的商界名人。在近两年董事长对改革创新给予了很大支持和认同。这是华商职业学院能顺利开展协同机制创新改革工作的根本保障。

二、开展协同机制创新改革研究与实践的主要目标

（一）总体建设目标

通过开展协同机制创新改革研究与实践工作，使广州华商职业学院办出民办高职院校特色，办成全省一流、全国领先的民办高职院校。

（二）具体建设目标

主要以五项主要目标落实总体目标：

1.实施校企一体、产教融合、协同育人机制，把广州华商教育集团建设成全省示范性“校企一体职教集团”，使广州华商职业学院在全省同类院校体制机制改革与协同创新上起引领示范作用，并争取在全国有一定影响力；

2.创新人才培养模式，构建校企协同育人平台，提升办学水平和教育教学质量，形成“四对接一贯通”的人才培养模式：专业设置与地方产业结构对接，教学过程与生产过程对接，核心课程与岗位能力要求对接，教学内容与职业技能标准对接；校企一体、产教融合、协同育人贯穿人才培养全过程。

3.构建对外合作与交流协同育人平台，加强对外合作办学，使我院职业教育与世界教育对接。

4.校企共建“双师型”教学团队，以校企融合为依托，建立一支结构合理、专兼结合、相对稳定的“双师素质”教师队伍，确保专业课程和专业技能课全部由企业专业技术人员或校内“双师型”教师承担，提高学生专业技术应用能力。

5.形成校企一体、产教融合、协同育人的长效机制，加强校企协同育人教学管理制度化、专业建设特色化、质量工程品牌化三大文化建设，不断提升我院在民办职业教育中的办学能力、办学水平和办学层次，为打造百年名校奠定基础。

三、拟开展协同机制创新改革研究与实践的基本思路

（一）协同机制创新改革研究与实践的指导思想

以十八届三中全会《决定》为指导，以全面深化教育改革为动力，以协同创新为引领，以协同机制体制创新为重心，充分利用民营企业办高职教育的优势，全面整合太阳城集团跨地区十二个所属企业所蕴藏的职业教育资源，强力推进校企一体、产教融合、协同育人机制改革创新，全面提高办学水平和教育教学质量，办出校企一体、产教融合、协同育人的特色，把广州华商教育集团建设成省级示范性职教集团，把广州华商职业学院办成全省一流、全国领先的民办高职院校。

（二）协同机制创新改革研究与实践的主要内容

根据国家和我省高等教育发展规划，结合我院总体发展目标，针对制约我院发展水平提升的重点领域和关键环节，重点围绕三个项目开展体制机制改革与协同创新建设，开展协同机制创新改革研究与实践建设规划。

1.办学模式、育人模式转型升级研究与实践

（1）深入开展国家高等教育学会“十二五”高等教育课题《关于民营企业（集团）创办高职院校校企一体化办学模式研究）》（编号11YB062）研究，按原定计划2014年12月底结题。通过此课题研究，在校企一体化办学模式运行机制方面探讨出一些有科学价值的结论，为开展协同机制创新改革研究与实践工作铺平道路。

（2）深入开展省厅教学改革项目《民营企业（集团）所举办高职院校校企一体化教学模式研究）》（编号20120202073B）研究，按计划2015年9月结项。通过此项目研究，在校企产教融合、协同育人上进行有益的探索，争取形成校企一体、产教融合、协同育人的体制机制。此教学改革项目是推动协同机制创新改革研究与实践工作的关键点。

（3）通过国家级课题和省教改项目的研究成果，运用协同机制创新改革实践，深化广州华商教育集团办学模式、育人模式综合改革，张扬民营企业（集团）办高职教育的发展优势，使广广州华商教育集团转型升级，把广州华商教育集团打造成省级示范性校企一体职教集团。

2.协同育人平台建设项目

协同育人平台分三类进行建设：

（1）校企一体、产教融合、协同育人平台。这类平台主要在太阳城集团内进行建设，也可称为校企水乳交融型协同育人平台。

此类建设三步走：

第一步，2014年3月，把太阳城大酒店申报认定为省级示范性协同育人平台。

第二步，2014年9月，把广州市华江房地产公司、广州伟加汽车销售公司分别建成建筑专业、汽车类专业校级示范性协同育人平台。

第三步，2015年1月，各专业都要在集团内部企业寻找协同点，凡能实施校企协同育人的都按协同育人平台规格进行建设。

（2）校企合作、产教对接协同育人平台。这类平台在非属太阳城集团的社会上大型企业进行建设，也可称为校企紧密合作型协同育人平台。

这类建设分两步走：

第一步，把现已开展共建的校外实训基地按校企紧密合作、产教紧密对接、工学紧密结合的要求转型升级，建成校企协同育人平台，这类建设自2014年9月至2016年9月完成。

第二步，2016年9月，把部分协同育人平台搬迁到学院科技楼，按“校中厂”进行建设。

（3）对外合作与交流协同育人平台。这类平台主要是为了服务学生多样化需求而与海外知名院校采用合作办学方式而搭建的育人平台，也可称为对外发展型协同育人平台。

为了扩大对海外知名院校交流范围和合作力度，2013年9月，我院成立了对外联络处，其主要职责是加强与国际知名高校联系，搭建对外合作与交流育人平台。2014年1月7日，学院召开了对外合作与交流协同育人平台项目启动仪式。现有项目列表如下：

序号	合作院校	合作专业	合作形式	签约时间	合作规模	备注
1	加拿大 布兰登大学	会计	合作办学（2+1）	2014.03.07	预招生 200人/年	正向省厅报批项目
2	澳大利亚南岸 政府理工学院	国际商务	合作办学（3+0）	2014.03.04	预招生 200人/年
3	美国南新 罕布什尔大学	市场营销	合作办学（2+1）	2013.11.25	预招生 150人/年	预报批 项目
4	英国伦敦商学院	国际商务	合作办学（2+1）	2014.03.04	预招生 150人/年
5	匈牙利佩奇大学	不限	专升硕项目	2013.11	不限	正在实施校际合作项目
6	格拉斯哥大学		专升硕项目	2013.11
7	利物浦大学		专升硕项目	2013.12
8	谢菲尔德大学		专升硕项目	2013.12
9	台湾建国科技大学		短期研修	2012.03

 

以上项目序号1和序号2项目正向省厅报批，预计于2014年实施；序号3和序号4项目计划于2014年9月向省厅申报，预计于2015年实施。序号9项目已成功组织第一批学生赴台，共计22人，现正进行第二批学生的报名，2014年预计人数为50人。加强对外发展型协同平台建设，使我院教育与国际接轨，办出我院另一个特色和亮点。

3.校企协同创新共建“双师型”教学团队

教师是办学之本，立校之基，而对于高职院校来说，“双师型”教学团队建设是强校之本。2012年11月16日，我院制订了《广州华商职业学院“强师工程”实施方案》（华商职教〔2012〕69号），其工作目标是，到2016年专业课教师中“‘双师型’教师占80％以上”。其工作措施是，“充分利用我院民营企业（集团）办学的优势，充分利用太阳城集团所属企业拥有一大批高级技术人员、技术能手和能工巧匠的有利条件，在集团内部组建一支兼职教师队伍”，“每年都要设立双师素质教师培养培训专项经费，落实专业教师到企业定期实践的资助经费，确保专业教师每年定期到企业实践”。2013年，人事处、教务处协同落实这一方案，对“双师型”教师资格进行全面审核和认定，对认定的“双师型”教师每月发放420元津贴。

校企协同创新共建“双师型”教学团队项目的指导思想是，以协同创新为引领，认真落实“强师工程”工作方案，创新措施，强力推进。至2016年确保专业课教师中“双师型”教师达到80％以上，全院16个专业，每个专业都建立一支结构合理、素质优良的“双师型”教学团队。具体办法是：加大对“双师型”教师培养培训的经费支持；对校企协同育人平台从事专业课教学的教师，按到企业实践给予认同；对“双师型”教师每学期进行一次考核和认定，凡认定的教师按相关文件规定及时发放补贴；加大对有企业经历的专业技术人员和能工巧匠的引进力度；对校企协同育人平台从事专业课和专业技能课教学的企业兼职教师，按学院专任教师对待，在政策允许的情况下，为他们申报高职教育类专业教师职称；加大对企业兼职教师的培训和管理，建立企业教师个人教学档案和企业兼职教师人才库，出台“双师型”专业教学团队达标考核办法，强力推进“双师型”专业教学团队建设。争取专业课教师“双师型”教师2014年达60％，2015年达75％，2016年达80％以上；“双师型”教学团队建设中，2014年建成4支校级团队，2015年建成12支校级团队，2016年建成16支校级团队，到2016年建成2支省级优秀教学团队。

（三）开展协同机制创新研究与实践的研究方法及路径

1.调查法和定量分析法、定性分析法。在方案实施过程中，这是采用最多的研究方法。方案前期对太阳城所属企业进行调查，对相关企业产品结构、经营状况、发展趋势、可用教学资源（含人员、场地、设备）、领导的思想状态进行调查，在此基础上进行定量分析和定性分析，形成协同机制创新改革可行性研究报告。

2.运用功能分析法，对太阳城集团所属企业就协同育人上进行功能分析，确定某企业在协同育人中的地位和作用。同时运用功能分析法，对学院所办专业进行功能分析，了解学院各专业为太阳城集团所属企业进行产品开发、新技术研发、产业转型升级等方面可提供支持与服务的功能，明确学院在协同发展中的地位和作用。

3.运用个案研究法，培养协同机制创新改革典型。从2012年秋季开始，学院在工商管理系酒店管理专业和太阳城大酒店已经开展协同机制创新改革研究和实践工作。目前，学院正在对这一协同机制创新改革个案进行研究分析，总结得失，加以完善，培养典型。

4.运用经验总结法，通过对工商管理系和太阳城大酒店开展协同机制创新改革实践情况进行分析与归纳，使校企协同机制创新改革工作系统化、理论化，上升为经验总结，并把这种经验在太阳城集团所属企业进行推广，进而在太阳城集团所属企业全面开展校企协同机制创新改革工作。

5.运用描述性研究法，对广州华商职业学院开展协同机制创新改革工作进行整理，形成工作报告，进而形成学院实施校企融合，产教结合，协同育人的办学特色，并将这些成功的经验在更大范围内介绍和推广。

6.运用请示报告法，求得董事会更大的关注和支持。这种方法本不属于科学研究法，而是工作制度和工作方法。但是，协同机制创新改革工作要在太阳城集团内开展，仅凭学院的职权和能力是无法开展和实施的，只有运用请示报告的工作方法，才能争取到董事会对这项工作给予更多的关注，更大的支持，才能利用董事会的协调能量和协调效应，推动协同机制创新改革工作顺利开展。请示报告法将贯穿于此项工作始终。

（四）开展协同机制创新改革研究与实践拟突破的重点、难点

开展协同机制创新改革研究与实践的重点是实践，难点是体制机制创新，关键点是制度建设。

突破体制机制创新难点的方式方法是，以请示报告的工作程序，阐述开展协同机制创新改革的重要性、必要性，阐明协同机制创新改革的切入点必须从体制机制创新入手的理论依据，获得董事会的理解和支持。

解决协同机制创新改革的重点，首先在太阳城旗下的太阳城大酒店先行先试，然后在太阳城集团所属企业广州市华江房地产有限公司、广州伟加汽车销售公司强力推进，最后在太阳城集团所有企业全面实施。

抓住制度创新的关键点，保证协同机制创新改革的持久性。

（五）开展协同机制创新改革与实践的创新点及预期效益

1.创新点

广州华商职业学院开展协同机制创新改革研究与实践工作的创新之处主要体现在以下三点：

（1）实施校企融合、校企一体化办学，这是对教育部一直倡导的校企合作的创新与突破；

（2）实施校企产教结合，这是对增强校企依存度、提高校企相互之间贡献率的改革与创新；

（3）实施校企协同育人，这将对高职教育人才培养模式、教学模式及教学内容和教学方法等多方面实现改革与创新。

2.预期效益

“深化产教融合，校企合作”是党的十八届三中全会《决定》为高职教育指出的具体改革方向。尽管教育部在2006年下发的《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》，就强调“融‘教、学、做’为一体”、“工学结合”、“校企合作”、“顶岗实习”，但在办学实践中，还是有不少高职院校对校企如何合作、“教、学、做”如何融为一体认识“不透”，方法“不当”，操作“不力”，机制“不顺”，因而效果“不佳”。

我院在2009年开始招生办学，尽管起步晚，由于充分利用民营集团办学的优势，走校企一体、产教融合、协同育人的道路。仅仅四年多，在校生已达8600多人。2014年新生报到率达82.6%，在全省民办高职院校领先。特别是在近两年的学生职业技能竞赛中，成绩喜人，让同类院校羡慕。这就是我们实施校企一体、产教融合、协同育人体制机制的直接效应。

通过协同创新改革与实践工作，预计可达到以下效果：

1.通过校企一体化办学体制创新，把广州华商教育集团打造成省级示范性校企一体化职教集团，以集团效应，带动学院发展，办出特色，成为省内一流名校。更为重要的是，通过此项建设向社会展示，民营企业集团办高职教育就应该坚持依托企业办高职，办好职教为企业；就应该承担起以前国有企业办职业教育的责任和担当，矫正个别民营企业（集团）单纯为了追求盈利的办学目的和运作模式。

2.建设三类育人平台，提高学院办学水平和教育质量。

第一，建设水乳交融型校企协同育人核心平台。这是学院创新校企一体化办学体制最主要的标志。在这个平台上进行“生产性教学”，“教学型生产”，达到产教水乳交融。提高学生的专业水平和技术能力，让学生受益，以此打造专业特色和专业品牌，提高学院的美誉度。预计2016年，我院招生第一志愿报考率可达150%，新生报到率可高于同类院校10%，毕业生就业率可达98%以上。更为重要的是，通过这一教学过程，深入揭示高职教育的教育教学规律，探索如何为学生提供最适合他们成才的教学方法。

第二，建设紧密合作型校企协同育人平台。这是解决创新校企一体化办学体制中，集团所属企业无法为所设专业提供产教融合的问题而构建的平台。而这一问题是公办学校都存在的问题。校企合作打造人才孵化基地。我们通过把以前与集团外企业共建的校外实训基地进行升级，通过冠名建专业，联手协同搞技术研发等，增强校企依存度。以专业与产业对接，教学与生产衔接为出发点，采用借鸡下蛋的方式，引企入校，建设以服务教学为目的的产业实体。预计我们可把电讯、物流、网商、会计事务等8个行业引入校园，办产业实体，促进校企深度协同育人、产教融合。这既能提高教学质量，又能为太阳城集团增加新的产业品种，促进太阳城集团扩大生产经营范围。

第三，建设发展型对外合作与交流育人平台。充分利用国际教育资源，实现国内职业教育与国际教育对接。这样既能为希望接受国际教育的学生提供教育服务，也能吸取先进的办学经验，使我院的教育理念、教育方式、教育内容与世界接轨。

3.校企协同建设“双师型”教学团队，既能增强学院与企业更深层次的联系，又能充分利用企业所蕴藏的丰富的教学资源实施“强师工程”，提高专业课教师教学能力和育人水平，专业课中。预计到2016年，“双师型”教师可达80%以上，“双师型”教师讲授专业课可达100%，这是开展协同机制创新改革研究与实践最直接的效益。

（六）协同机制创新改革与实践工作实施组织及进度安排

组建由广州华商职业学院院长陈达美任组长，广州华商教育集团副董事长杨维（原广东商学院党委书记）任副组长，学院党政班子、太阳城集团所属企业总经理为成员的广州华商职业学院协同机制创新改革研究与实践工作领导小组，下设三大工作组，即办学模式、育人模式转型升级工作组、协同育人平台建设工作组、校企协同共建“双师型”教师队伍工作组。在领导小组统一领导和指挥下，各工作组按《广州华商职业学院协同机制创新改革研究与实践工作方案》，制订各自的实施计划和工作细则。

协同机制创新改革研究与实践工作实施周期为三年。

具体实施进程安排如下

2014年工作进程：

2014年1月－6月，落实协同机制创新改革研究与实践工作组织机构建设、管理队伍建设和配套制度建设，总结工商管理系与太阳城大酒店共建协同育人平台的经验和成果，向省教育厅推荐校企协同育人平台认定项目。

2014年7月－12月，召开学院年度教学工作会，全面推广酒店管理专业“营业性教学”与“教学性营业”有机结合的产教融合教学模式。在时机成熟的时候，太阳城大酒店挂牌为学院附属酒店。在建筑系、机电系开展第二批校企协同育人平台建设。在本年度教学工作会议上，紧紧围绕创新办学体制和育人机制这一中心，对学校工作进行总结、布置和落实。会议主题相关资料的论证将作为国家级课题研究成果的重要结题材料。

2014年3月，由对外联络处完成对外合作与交流办学、协同育人的上报审批工作，负责完成校际合作项目实施，完成协同育人平台建设。2014年6月、12月，由人事处负责对“双师型”教师进行认定，加强由专业带头人、骨干教师、“双师型”教师三位一体的专业教师教学团队建设，评选校级优秀专业教学团队。

2015年工作进程：

2015年1月－6月，促进工商管理系酒店专业，由校企协同育人向水乳交融的校企互动机制转变，酒店人也是校园人，校园人也是企业人，形成校企利益共同体，提升专业品牌形象和办学活力。对第二批协同育人平台及相关企业进行检查评估，对应第一批成果进行检查整改，促进第二批创新改革专业出成果、创品牌。

2015年6月－12月，2015年6、7月召开教学工作会，会议主题是启动第三批校企协同育人平台建设，全面实施校企一体化办学机制和运行机制，树立校企协同育人典型，对贡献突出的单位（企业）和个人（含企业兼职教师）进行宣传和表彰，达到巩固阶段性成果，强力推进协同机制创新改革研究与实践工作建设的作用。制订校企协同育人达标方案，进行年度达标评估。

2015年，人事处负责对“双师型”教学团队建设进行达标检查，评出校级第二批优秀教学团队。检查“双师型”教师认定工作落实情况，制订有力措施，确保专业课教师中75%达到双师素质。对外联络处负责落实对外合作办学事宜，确保在2015级相关专业中实施。

2015年9月按原定计划教务处所承担的省级教学改革项目《民营企业集团所办高职院校校企一体教学模式研究》结项。课题组认真总结校企协同育人平台建设的经验，写出结项报告，争取评为省级优秀教改项目。

2016年工作进程：

2016年1月－6月，对全院校企协同育人推进情况进行检查评估，分类指导。由于我院所设专业对应的行业企业较多，在太阳城集团内统一实行校企一体、产教融合是不现实的，因此，要对非集团所属的校外实训基地，进行转型升级，由松散型校企合作，转型升级为紧密协同型校企合作育人平台，实现立足太阳城集团，面向广州及珠三角知名企业，发展对外交流多种形式的校企协同育人机制。

2016年1月－12月，这一阶段是协同机制创新改革研究与实践工作最为关键的总结提升阶段，必须做好以下几个方面的工作：

1.制订和完善校企一体化办学、校企协同育人的行政管理制度、教学运行制度、质量保障制度、资产管理制度、财务管理制度等，并汇编成册。

2.构建协同育人平台质量监控体系。对三种协同育人平台制订不同的管理标准和评价要求。把太阳城集团内部校企一体化办学、产教融合型育人平台做精做强；把与广州及珠三角知名企业校企合作、产教对接型协同育人平台做细做优；把对外合作与交流协同育人平台做深做特，以推进三类育人平台的建设水平，促进专业建设水平，提升我院办学水平，落实协同机制创新改革研究与实践工作目标。

3.对照省厅“校企一体化职教集团”建设标准和相关文件要求，制订广州华商教育集团创建省级“校企一体化职教集团”工作方案，按上级标准和要求，建设集团和学院，并适时申报。

4.对照检查校企协同建设“双师型”教学团队的既定目标，落实专业课教师中“双师型”教师达到80%，建设16个校级“双师型”教学团队的任务，适时申报省级优秀教学团队。形成名师、专业带头人、骨干教师、“双师型”教师协同发展，不断提升的“强师工程”态势。

5.召开协同机制创新改革研究与实践工作总结表彰大会，形成协同机制创新改革的办学传统。

6.在新的起点制订新一轮协同机制创新改革研究与实践工作发展战略，制订新一轮学院发展规划。

（七）开展协同机制创新改革研究与实践工作的意义及可行性分析

1.开展协同机制创新改革与实践工作的意义至少有三点：

第一，协同机制创新是学院发展的原动力。我院是一所只有4年多办学历史的民办高职院校，要在众多建校历史长、办学有一定知名度的高职院校中生存发展，必须选准发展方向，实施超乎其他学校的发展战略。否则，跟在其他学校后面，走他们发展的道路，只能永远处于落后的地位。我院开展校企一体、产教融合、协同育人的发展战略研究与实践，是走一条人无我有，人有我优的强校发展之路。开展这项工作本身意义就已意味着走在其他高校的前边。

第二，是一项回归高职教育规律的建设工作。从国内外职业教育发展来看，职业教育单靠学校办不好，单靠企业办不成。高质量的职业教育必须走校企合作，共同育人的道路。实施这一项目的真正意义是深入探讨职业教育。这一项目的实施成果将会为政府决策职业教育政策发展的出台提供有参考价值的信息。

第三，这项工作是充分发挥高职院校教学、科研、服务社会和文化传承的工作。首先按高职教育规律培养学生，提高教育教学质量，让学生受益；其次，对高职教育教学规律进行深入探索和研究，推动职业科学发展；再次，企业是社会的组成部分，校企一体化办学过程就是校企协同发展，其本身就是对企业的服务，对社会的服务；同时，校企协同育人，强化了对学生实施企业文化教育，这是高职院校文化传承的重要体现。

2. 开展协同机制创新改革研究与实践工作的可行性分析

开展协同机制创新改革研究与实践工作不仅对学院发展、深化职业教育改革和高校职能作用的发挥意义重大，而且开展这项工作是完全可行的。

第一，有一位远见卓识大力倡导协同机制改革创新的太阳城集团董事长、省政协常委廖榕就。他是广州华商职业学院的投资人。他以回馈社会，为企业科学发展培养应用型专业技术人才的心愿，举资兴办高职教育。2013年初他提出把学校办成省内一流、全国领先、百年名校的办学目标，十八届三中全会《决定》以后，他亲自主动召开广州华商职业学院2013第二次董事会，专题研究学院如何开展协同机制改革创新工作。

第二，有一个对校企协同育人深入思考的院长。院长陈达美担任高职院校院长20多年，对高职教育规律有深刻的认识。2011年他就主持申报了国家“十二五”高等教育科学研究课题《关于民营（集团）所办高职院校办学体制、运行机制研究》（课题编号11YB062），并把校企一体化办学，校企协同育人作为我院协同机制创新改革研究与实践的专题项目，并亲自主持制订开展协同创新工作方案。

第三，有一个资源丰富的实施校企一体化办学、校企协同育人的型民营企业集团。这个跨地区的大型民营企业集团蕴含有丰富的职业教育能量。董事长的决策是启动这些能量的闸门。学院与集团所属十多个企业公司之间的血浓于水的情感是凝聚校企协同育人的纽带。“打虎亲兄弟，上阵父子兵”是我们实践协同机制创新改革研究排兵布局的总战略。

第四，有开展协同机制创新改革研究与实践成功经验。我院工商管理系与太阳城大酒店已经在2012级的旅游管理专业开始校企一体化办学、校企协同育人的改革和实践，并已总结出一些成功的经验。这些经验已在全院进行交流。它将对我院全面开展协同机制创新改革研究与实践工作有直接引导作用。

（八）学院拟出台的保障措施及需要上级有关部门支持的事项

1.保障措施

为了顺利开展协同机制创新改革研究与实践，确保目标完全落地生根，我们将采取三项保障措施。

（1）构建在董事会领导下院长负责制的协同机制创新改革研究与实践工作运作体制和管理机制

实施校企一体、产教融合、协同育人等创新改革和创建校企一体职教集团，必须依靠太阳城集团董事会的大力支持。因此必须完善相关工作制度。

①完善请示汇报制度。协同机制创新改革研究与实践工作方案必须报请董事会论证，获得董事会的认可和支持；对开展协同机制创新改革研究与实践工作的每一项大的工作方案必须事前有请示，事后有汇报，以争取董事会的指导和支持。

②完善董事会议事制度。围绕开展协同机制创新改革研究与实践工作，董事会应制订专题议事制度，采用定期与不定期并行的两种议事制度。第一，每半年董事会召开一次协同机制创新改革研究与实践专题会，听取协同机制创新改革研究与实践工作进展情况，研究工作思路；第二，根据学院工作开展情况，随机召开董事会，对学院请示报告的重大工作，有事必议。

③强化院长的责任与权力。明确院长是开展协同机制创新改革研究与实践工作的第一责任人，在董事会研究批准的工作范围内，院长有随机处理决断的职责与权力。

④突出协同机制创新改革研究与实践工作在职教集团各项工作中的中心地位，强化集团各职能部门和产业实体的服务和支持意识。

（2）营造开展协同机制创新改革研究与实践工作的校园氛围

①确立协同机制创新改革研究与实践学院工作中的统领地位，强化各项工作对协同机制创新改革研究与实践工作的支撑作用。

②加强对开展协同机制创新改革研究与实践工作的宣传教育，使全院师生员工明确开展协同机制创新改革研究与实践工作的意义和目标，让协同机制创新改革研究与实践工作落实到每个人的工作职责和每项工作过程中去，营造开展协同机制创新改革研究与实践工作的校园氛围。

③把开展协同机制创新改革研究与实践工作理念落实在教学工作的全过程，深化教学改革，深入教学科研，促进全院各项工作改革创新。

（3）构建开展协同机制创新改革研究与实践工作的制度体系

①制订实施校企一体职教集团运行管理制度和运行机制。

②制订产教融合、校企协同育人教学管理制度体系，强化教学过程管理。

③制订质量监控和绩效考核制度体系，对不同类型的平台实施分类管理，对各类育人平台制订不同要求的达标标准，按星级标准育人平台进行达标评估和奖惩。

④完善“强师工程”制度建设，构建严谨的考评机制和激励机制。

⑤加强对外合作与交流育人平台建设，坚持依法办学，坚持社会主义办学方向。

2.需要上级在以下方面给予支持

（1）召开专题会议，让各级领导对此项工作给予重视和支持；

（2）新闻媒体加强对这方面的宣传，及时报道这方面的典型，形成开展此项工作的舆论导向；

（3）教育厅定期对此项工作进行督查和指导；

（4）省教育厅加大对此项工作的资金投入，特别要加大对民办高校资助的力度。

四、协同机制创新改革研究与实践的人员队伍、经费预算及安排

（一）组织机构及人员队伍

建立三个层面的管理队伍

1.建立集团层面协调机构，按照董事会决议，负责协调校企之间构建校企一体、产教融合、协同育人的关系。

2.建立学院层面的领导机构，成立由院长为组长，院领导和太阳城相关企业总经理为成员的领导小组，领导小组下设协同机制创新改革研究与实践工作办公室，在院长领导下负责协同机制创新改革研究与实践各阶段工作的检查、落实与总结。

3.建立教学单位层面的领导机构，系主任为工作组组长，负责检查各专业“创新强校”工作落实情况。

（二）经费预算安排及管理

1.经费预算及安排

2014年1月8日，太阳城集团召开董事会会议，对广州华商职业学院协同机制创新改革研究与实践工作方案进行研究，并对这些工作做出1500万的专项经费预算方案（见附表）。

2.经费管理

（1）在广州华商职业学院协同机制创新改革研究与实践领导小组领导下，成立专项资金管理小组，财务处处长任管理小组组长。

（2）专项资金管理小组负责对省教育厅财政厅下拨的专项扶持资金，按有关规定制订管理办法，确保专项资金专款专用。定期向领导小组报送专项资金使用情况，并按要求接受相关部门的审计。

（3）专项资金管理小组负责向董事会汇报省厅资金扶持情况，请求董事会按专项资金预算方案配齐校内资金，确保此项工作资金满足工作进展需要。

 

附表：广州华商职业学院机制创新改革研究与实践专项经费预算安排一览表

 

广州华商职业学院

二〇一四年三月二十四日

 

 

广州华商职业学院机制创新改革研究与实践专项经费预算安排一览表

（单位：万元）

序号	项目名称	建设周期 （年）	总投入 经 费	2014年 投入经费	2015年 投入经费	2016年 投入经费
1	对39个校外实训实习基地20个进行建设、改造和升级	3	100	40	40	20
2	对校内16个专业综合实训室进行建设升级和改造	3	800	300	300	200
3	引进高层次双师型人才，建设16支校企协同育人教学团队，建设16个校企协同育人大师工作室	3	400（含特聘薪酬）	100	150	150
4	调整专业结构，优化课程设置，校企共同开发新课程等研究	3	75	20	25	30
5	深化教学改革，对校企共同育人培养模式，工学交替教学模式，优质教学资源吸纳引进等进行综合改革研究与实践	3	30	10	10	10
6	面向广州及珠三角知名企业，扩展校企协同育人广度和深度研究与实践	3	15	5	5	5
7	面向港澳台及国际知名院校协同机制创新改革研究与实践	3	20	5	5	10
8	组织开展校企协同机制创新改革科研课题立项、结项、评奖	3	15	5	5	5
9	组织和参与校企协同机制创新改革与实践各类研讨会	3	15	5	5	5
10	校企协同机制创新改革研究与实践专设机构办公费（含会议、调研、成果推介与宣传等）	3	15	5	5	5
11	校企一体职教集团项目申报、研究、论证	3	15	5	5	5
合计			1500	500	555	445